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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择  托育机构
时都 会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监 管体系之外。