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　　其  三，托育服务  领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括 机构资质、  师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构
 提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体
系之外。