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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合 理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投  资力度，提高托 位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机  构运营
 成本。