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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规 机构游 离于相关部门的监管体系之外。