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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭  在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内 外环境、照护内容等
，但在现实中，
各托育
机构提供
的
 服务质量参差不齐，一些非  正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。