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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性， 而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取 公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多 种方 
式，降低普惠机构运营成本。