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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数


据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千  人口拥
有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4 .5个的目标 尚存很大差距。