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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 出。数据显示， 三成以 上婴幼儿家 
庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存 很大差距。