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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关 注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环
境、照护内容等，但在 现实中，各托育 机构提供的服务质量 参差不齐，一些非 正规机构游离于  相关部门的监管体系之外。