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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合 理的成本分担机制。中国宏 
观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，
 进一
步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。