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 发展普惠托育 
服务 ，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的 成本分

担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降

低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民 
营

、运营补贴、奖励补 助、购买服 务
等多种方式，降低普惠
机构运营成本。