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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千  人
口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个

，距离“十四五 ”期末4.5个的 目标尚存很大差距。