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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健 
全。黄绮认为，
大 多数家
庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务

质量参差不齐 ， 一些非正规机构游离于 相关部门 的监管体系之外。