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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成
 以上婴幼儿 
家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至 2021年 
底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。