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　　其三，托育服务 领 域人才短 缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数 家 庭在选择托育
机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外 环境、照护内容等，但在现实中
 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部  门的监管体系之外。