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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展  所研究员张
本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一 步降低 
普惠机构开 办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助 、购 买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。