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　　 发展普惠 托育服务，要充分调动  社会力量积极性 ，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本
；
另一方面
 ，采取公建民营、运 营补
贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。