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　　发展 普惠托育服务，要充分 调动  社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
 出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠

机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、 奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。