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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托 育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师
资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中 

，

各托育机 构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规 机构游离于相 关部门 的监管体系之外。