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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张 本波 提出，一方面，要 
加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面

，采取公建民营、运营补
 贴、奖励
 补 助、购买 服务等多种方式，降低普 惠机构运 营成本。