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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境 、照护内容等，但 在现实
中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机  构游离于相关部门的监管体系之外。