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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家
 庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅

为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥 有3岁以下婴 幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标
尚存很大 
差距。