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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位
供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十 四五”期末4.5个

的目标尚存很大差距。