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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在 
选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质
、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。