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发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量
积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合 理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高 托位 建
设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本； 另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。