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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积  极性，
而社会力量往往面 临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观 经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高 托位建设补贴 标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低 普惠机构运营 成本。