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　　发 展普惠 托育 服务，要充分调动社 
会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分

担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构 
运营成  本。