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　　 首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左 右，托位供

给 存在较大缺口。 截 至2021年底，我国每 千人
口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。