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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 
有托育需求，
但现有托育机 构入托率仅为 6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03
个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。