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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政
府投资力度 ，提高托位建  设补 贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服 务等多种方  式，降低普惠机构
运营成 本。