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　　其三，  托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄  绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。