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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资 力度 
，提高 托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降 低
普惠机构运营成本。