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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为
 2
.03个，距离“十四
五” 期末4.5个的目标尚存 很大 差距。