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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会
力量积 

极性
，而社会 力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。