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首 先， 托育服务需 求旺盛 与供  给不足的
矛盾突出。数据显示 ，三成以  上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。