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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
 院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成
本 
； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。