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发展普 惠托育服务，要充分调
动社会力量 积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 
方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购
买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。