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　　 发展普惠托育服 务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度， 提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务 等多种 方式，降低普惠机构运营成本。