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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设 补贴标准，进一步降
低 
普惠机构开  办成本；
另
一方
面，
采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购
买服务 等多种方式，
降低普惠机构运营成本。