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　　首先，托

育服务 需求旺盛与供给不  足的矛盾突出。
数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我

国 每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。