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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社 会力量往
往面临高成本压
力
，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，
一方 面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。