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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机  构时都会关注服
务质量 ，包括 机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机 构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系 之外。