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　　其三，托育服 务领域人
才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务 质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质
 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。