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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大
政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖
励 补助、购买 服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。