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　　首先，托育服务 需求旺盛与  供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021 
年底，我国每千人口拥有 3岁以 下婴幼儿托位数
为2.0 3个，
 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。