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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育

机构时都会关注服务质量，包括机 
构资质
、师资水平、内外环 境、 照护内容 等，但在现实中，各托育
机构
提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。