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　　发 展普惠托育服务， 要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量 往往 面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
 发展所研究员张 
本波提出，一 方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服 务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。