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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临
高成本压力，需要建立合理的成本分
 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政 
府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励
补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营
成本。