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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务 质量，  包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内

容等，但在现
实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。