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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择托
 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、 
师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体 系之外。